Сегодня

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ІЗ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ІЗ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ
ДЕРЖЗЕМІНСПЕКЦІЯ
ДЕРЖАВНА ІНСПЕКЦІЯ З КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОРИСТАННЯМ
І ОХОРОНОЮ ЗЕМЕЛЬ У МІСТІ КИЄВІ
(Держземінспекція у м.Києві)

Прокуратура міста Києва
03150, м. Київ, вул. Предславинська, 45/9
Голові всеукраїнської громадської організації «Союз Чорнобиль Україна» Андрєєву Ю.Б.
04053, м. Київ, вул. Ю. Коцюбинського, З

Державною інспекцією з контролю за використанням та" охороною земель у м. Києві за дорученням прокуратури м. Києва від 03.03.2009 №07/4-р-09 опрацьовано звернення Всеукраїнської громадської організації «Союз Чорнобиль України» стосовно дотримання вимог земельного законодавства в процесі надання та реалізації прав на земельні ділянки в урочищі Городище-2 між с. Троєщина та  р. Десенка у Деснянському районі м. Києва.
За результатами опрацювання повідомляємо наступне.
Київська міська рада рішенням від 16.10.2008 №538/538 передала громадянам, членам товариства індивідуальних забудовників «Десенка», у приватну власність земельні ділянки загальною площею 8,20га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд між с. Троєщина та р. Десенка у Деснянському районі м. Києва, за рахунок частини земель відведених відповідно до рішення Київської міської ради від 28.09.2006 №88/145, право користування якими посвідчено договором оренди земельної ділянки від 19.03.2007 №62-6-00386.                             ?
Вищезазначеним рішенням ТІЗ «Десенка» припинено право оренди частини земельної ділянки площею 1,74га та переведено до земель загального користування.
Перевіркою з виїздом на місце встановлено, що станом на 12.03.2009 земельна ділянка орієнтовною площею 11га в урочищі Городище-2 між с. Троєщина та р. Десенка у Деснянському районі м. Києва, використовується громадянами для ведення городництва. Деякі із зазначених земельних ділянок огороджені, а на частині з них встановлені господарські споруди. -На момент проведення перевірки будівельні роботи на земельних ділянках між с. Троєщина та р. Десенка не проводились, про що складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 12.03.2009 №А338/3.
Також, в результаті опрацювання наданих матеріалів кадастрової справи встановлено, що розпорядженням Ради Міністрів Української РСР від 25.01.1990 №49-р Головному управлінню капітального будівництва Київського міськвиконкому із земель радгоспу імені Кірова Броварського району вилучено земельні ділянки загальною площею 1059,4га (з них ріллі - 425,5га) під забудову житлового масиву «Троєщина».
Рішенням Київської міської ради від 28.11,2002 №118/278 управлінню капітального будівництва Киї вської міської державної адміністрації припинено право користування земельними ділянками, наданими згідно з розпорядженням Ради Міністрів УРСР, рішеннями Київської міської Ради депутатів трудящих, Київської міської ради народних депутатів, виконавчого комітету Київської міської Ради депутатів трудящих, виконавчого комітету Київської міської Ради народних депутатів, Київської міської ради, розпорядженнями Київської міської державної
адміністрації та Київського міського голови та зараховано до земель запасу відповідних категорій.                    -
Київська міська рада пунктами 3 і 4 рішення від 28.09.2006 №88/145 затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передала в короткострокову оренду, строком на 5 років, товариству індивідуальних забудовників «Десенка» земельну ділянку площею 11,0га для будівництва житлових будинків котеджного типу з об'єктами соціально-побутового призначення між с. Троєщина та р. Десенка у Деснянському районі м. Києва, за рахунок міських земель не наданих у власність чи користування.
Також, пунктом 1 зазначеного рішення внесено зміни до Генерального плану м. Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020року, а саме: територію, яка передається ТІЗ «Десенка», вилучено із зеленої зони і переведено за функціональним призначенням до території садибної житлової забудови.
Пунктом 2 рішення Київської хміської ради від 28.09.2006 №88/145 знесено зміни до «Програми розвитку зеленої зони міста Києва до 2010 року та концепції формування зелених насаджень в центральній частині міста», затверджених рішенням Київської міської ради від 19.07.2005 №806/3381 та виключено з переліку озеленених територій загального користування м. Києва, що відповідають типологічним ознакам та планувальним вимогам, земельну ділянку площею 11,0га в парку культури і відпочинку «Троєщина» у Деснянському районі м. Києва.
На підставі рішення Київської міської ради від 29.09.2006 №88/145 між Київською міською радою та ТІЗ «Десенка» укладено договір оренди земельної ділянки площею 11,0га, строком на 5 років, для будівництва житлових будинків котеджного типу з об'єктами соціально-побутового призначення між с. Троєщина та р. Десенка у Деснянському районі м. Києва. Договір оренди зазначеної ділянки зареєстрований за № 62-6-00386 від 19.03.2007.
В порушення п.6 ст. 123 Земельного кодексу України та п.9 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.03.2004 №677, проект відведення земельних ділянок ТІЗ «Десенка» не погоджений санітарно-епідеміологічною службою, органом містобудування і архітектури та охорони культурної спадщини.
Відповідно до листа ТІЗ «Десенка» від 25.04.2003 №1, на підставі «Порядку надання земельних ділянок та оформлення права користування землею юридичними особами в м. Києві», затвердженого рішенням Київської міської ради від 04.03.1999 №148/249, судді Верховного Суду України створили товариство індивідуальних забудовників «Десенка», яке є неприбутковою громадською організацією.

Відповідно до ст. 24 Закону України „Про об'єднання громадян" з метою виконання статутних завдань і цілей зареєстровані об'єднання громадян можуть здійснювати необхідну господарську та іншу комерційну діяльність шляхом створення госпрозрахункових установ і організацій із статусом юридичної особи, заснування підприємств в порядку, встановленому законодавством.
Згідно з ст.ст. 62, 94 Господарського кодексу України підприємство здійснює будь-які види господарської діяльності, якщо вони не заборонені законодавством України і відповідають цілям, передбаченим статутом підприємства.
Товариство індивідуальних забудовників «Десенка» є громадською організацією, яка об'єднує працівників Верховного суду України та працівників інших судів на добровільних засадах, на основі єдності їх інтересів для спільних інтересів, для спільної реалізації своїх прав на індивідуальне житлове будівництво.
Відповідно до статуту громадської організації «Товариство індивідуальних забудовників «Десенка» така діяльність як будівництво будинків котеджного типу не передбачена.
Державним комітетом України по земельних ресурсах було видано висновок державної експертизи землевпорядної документації від 21.07.2006 №03-29. У висновку зазначені зауваження до документації.
Відповідно до п.3.5.9 Методики проведення державної землевпорядної документації, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 03.12.2004 №391, факт внесення виправлень, врахування зазначених у висновку зауважень та пропозицій посвідчується відповідним записом на висновку експертизи керівника експертного підрозділу або керівника підпорядкованого територіального органу земельних ресурсів, на якого покладено контроль за усуненням зауважень державної експертизи.
Не зважаючи на те, що відомості та запис про усунення зауважень державної експертизи в проекті відведення земельних ділянок ТІЗ «Десенка» відсутні, рішення Київради з даного питання прийнято позитивне.
Враховуючи вищевикладене, рішенням Київської міської ради від 28.09.2006 №88/145 було затверджено проект відведення земельних ділянок ТІЗ «Десенка» з порушенням вимог ст. 126 Земельного кодексу України, п.9 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.03.2004 №677, ст.ст. 62, 94 Господарського кодексу України, п.3.5.9 Методики проведення державної землевпорядної документації, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 03.12.2004 №391,
З метою усунення виявлених порушень вимог земельного законодавства Держземінспекцією у м. Києві підготовлено клопотання від 07.04.2009 №15 до Київської міської ради про приведення рішення Київської міської ради від 28.09.2006 №88/145 у відповідність із законодавством.
Додаток на 2 арк. 1-му адресату.

Начальник інспекції

А.М. Озерчук