ЧАЭС

После аварии

Технические и организационные мероприятия по повышению безопасности реакторов РБМК (для всех АЭС с этими реакторами) были разработаны на основании анализа причин возникновения и развития аварии на 4-м энергоблоке ЧАЭС. Именно эти мероприятия убедительно показали, насколько реакторы ЧАЭС до 1986 года не соответствовали нормам безопасности. В качестве первоочередных мероприятий предусматривалось коренное изменение физических свойств активной зоны реактора, модернизация конструкций органов регулирования и защиты, внесение изменений в системы управления, защит и блокировок, ужесточение требований технологического регламента, проведение дополнительного контроля металла и ремонтных работ на контуре циркуляции КМПЦ, внедрение комплекса организационно-технических мероприятий по повышению качества эксплуатации. Внедрение этих мероприятий позволило частично исключить коренные причины аварии, в том числе: - снизить паровой (пустотный) коэффициент реактивности до значений, временно приемлемых с точки зрения безопасности; - внедрить новую, быстродействующую систему аварийной остановки реактора, которая позволяет прекратить цепную реакцию деления не более чем за 4 секунды с момента формирования сигнала опасности (ранее это время составляло 18 секунд). Мероприятия долгосрочного исполнения, направленные на снижение вероятности возникновения аварийных ситуаций, предусматривали разработку новых проектов по реконструкции ряда систем безопасности РБМК, разработку и реализацию ряда новых автоматических защит реактора, исследования по оценке ресурса металла трубопроводов и оборудования, разработку усовершенствованных систем контроля за состоянием трубопроводов и оборудования, режимами его работы, внедрение «быстрой» системы контроля за объемным полем энерговыделения (выдающей результаты без запаздывания от времени реальных событий), внедрение трехмерных программ физических и теплогидравлических расчетов АЭС и оснащение АЭС мощными быстродействующими ЭВМ, дополнительное обоснование безопасности действующих блоков АЭС с РБМК, переработку нормативно-технической документации.

Вопросы возобновления эксплуатации первых трех энергоблоков Чернобыльской АЭС решались параллельно с работами по консервации четвертого энергоблока. После аварии первые два энергоблока остались в нормальном работоспособном состоянии, и были остановлены 27 апреля 1986 года в 1ч 13 мин и в 2ч 13 мин. Третий энергоблок, технически связанный с четвертым, остановили 26 апреля 1986 года, через час после взрыва 4-го блока. Блоки расхолодили и перевели в режим временной консервации, установив в реакторы дополнительные поглотители. Возвращение блоков в работу начали с проведения дезактивации блочных помещений. На первых двух энергоблоках работы по дезактивации завершили в начале третьего квартала 1986 года, после чего приступили к внедрению мероприятий по повышению безопасности реакторных установок, потом к испытаниям и пуску блоков. 30 сентября 1986 года состоялся физпуск первого энергоблока, а 31 октября - второго. Дезактивационные работы на третьем энергоблоке привели к дальнейшему улучшению радиационной обстановки на станции. В результате дезактивации мощность дозы гамма-излучения в машинном зале третьего энергоблока к концу июля 1987 г. не превышала 50 мР/ч. После завершения сооружения объекта "Укрытие" и проведения комплекса работ по дезактивации территории станции, радиационная обстановка на первом и втором энергоблоках стабилизировалась и была доведена до установленных норм. Учитывая наличие вокруг станции зоны с радиоактивным загрязнением, важно было создать приемлемые условия для проживания персонала. Решение этих вопросов было найдено в организации эксплуатации Чернобыльской АЭС по вахтовому методу. Минэнерго СССР был подготовлен Приказ № 394, о переводе персонала ЧАЭС на вахтовый метод работы с 1 июля 1986 г. Суть вахтового метода заключалась в следующем: - в период вахтовых (рабочих) дней оперативный и эксплуатационный персонал проживает в вахтовом поселке, расположенном за пределами 30-километровой зоны; - выходные дни эксплуатационный персонал проводит в городах Киеве и Чернигове, где им предоставлены для отдыха необходимые условия. Продолжительность рабочего дня для оперативного персонала была принята равной 12 ч (с 8.00 до 20.00 и с 20.00 до 8.00), для эксплуатационного персонала и всех сотрудников станции (как и для всех работающих в 30-километровой зоне) - 10 ч (с 9.00 до 19.00). Вахтовый метод в условиях радиационной обстановки в 30-километровой зоне себя оправдал. С окончанием строительства города эксплуатационников - Славутича, в 1988 г. были восстановлены полноценные условия жизни и работы коллектива станции. Специфические задачи пуска первых двух энергоблоков заключались в проверке эффективности выполненных мероприятий по повышению безопасности АЭС с РБМК. Для решения этих задач пуск энергоблоков проводился в три этапа: 1-й этап - формирование активной зоны и проведение физического пуска; 2-й этап - освоение мощности энергоблока на уровне 700 МВт ( эл.) с проведением комплексного опробывания работы оборудования и систем блока; 3-й этап - освоение уточненной номинальной мощности. В отличии от 1-го и 2-го энергоблоков на 3-м энергоблоке ЧАЭС был проведен большой объем восстановительных работ. Персоналом ЧАЭС были отсечены кабельные трассы, водяные и газовые коммуникации, связывающие 3 и 4 энергоблоки, залита бетоном часть помещений ВСРО. Защитно-разделительная стена в пределах блока В выше отметки +12.5 бетонировалась и облицовывалась свинцом для уменьшения радиационного фона. Возводились дополнительные защитные стены на других участках блока В. Оборудование, трубопроводы, вентиляционные короба, кабельные трассы в помещениях 3-го энергоблока с большими уровнями гамма-фона (особенно примыкающие к разделительной стене блока В) были демонтированы. Энергоблок № 1 Включение в работу после дезактивации и увеличения безопасности реактора до требуемого уровня Физпуск - 30.09.86. Энергопуск: ТГ-1 - 01.10.86.; ТГ-2 - 02.10.86. Энергоблок №2 Включение в работу после дезактивации и увеличения безопасности реактора до требуемого уровня Физпуск - 31.10.86. Энергопуск: ТГ-3 - 05.11.86.;ТГ-4 - 06.11.86. Энергоблок №3 Включение в работу после дезактивации и увеличения безопасности реактора до требуемого уровня Физпуск - 03.10.87. Энергопуск - 04.12.87. Энергоблок №4 В течение 1986 года преобразован в объект «Укрытие».

В подразделениях Чернобыльской АЭС по состоянию на 1 октября 2000 г. работали 9199 человек, в том числе непосредственно на станции - 5691 человек, в непроизводственной сфере - 3508 человек. После окончательной остановки 3-го энергоблока 15 декабря 2000 г. проводится высвобождение персонала станции. По предварительным расчетам, всего может быть высвобождено более 3000 работников.

Фактические суммарные годовые выбросы радионуклидов в атмосферу инертных радиоактивных газов, йода-131 и долгоживущих радионуклидов были существенно ниже уровней предельно-допустимых выбросов радиоактивных веществ, установленных для ЧАЭС Минздравом Украины и Госгидрометом Украины. Суточный контроль выбросов радиоактивных веществ в атмосферу по всем источникам выбросов ЧАЭС, включая "Укрытие", осуществляется непрерывно с помощью оперативных систем контроля. Радиационно-экологический контроль сбросов загрязняющих веществ в пруд-охладитель и на поля фильтрации осуществляется в регламентном порядке. Превышения установленных контрольных уровней для радиоактивных веществ и нормативов сброса для химических веществ за последние годы не наблюдалось. Постоянно проводимые мероприятия по улучшению радиационной обстановки и соблюдение персоналом станции правил радиационной безопасности позволили существенно снизить дозы внешнего облучения персонала. Так, за 1999 г. средневзвешенная доза на одного работника составила 0,63 сантизиверта (бэра) при контрольном уровне 2 сантизиверта (бэра).

Только после аварии организациями Главного конструктора, Научного руководителя, Генерального проектировщика, Министерством атомной энергетики и промышленности СССР и Госпроматомнадзором СССР был разработан ряд решений, регламентирующих условия безопасной эксплуатации блоков АЭС с реакторами РБМК. Были разработаны документы, направленные на повышение безопасности этих АЭС: - Решение Минатомэнерго СССР, Госатомэнергонадзора СССР, Минсредмаша СССР и Минздрава СССР от 07.03.89 "Об условиях эксплуатации АЭС с реакторами РБМК". - Дополнительные организационно-технические мероприятия по исключению нарушений пределов и условий безопасной эксплуатации АЭС с РБМК, утвержденные Минатомэнерго СССР в апреле 1989 года. - Постановление Госпроматомнадзора СССР № 1 от 01.06.90. - Решение Коллегии Госпроматомнадзора "О допустимом уровне мощности энергоблоков с реакторами РБМК 1 поколения" от 01.06.90. - Указание Минатомэнергопрома СССР № с-02-2846 от 26.09.90 "Об обосновании разрешенной мощности АЭС с реакторами РБМК-1000". - Постановление Госпроматомнадзора СССР № 9 от 14.11.90 "Об условиях продолжения эксплуатации АЭС с РБМК и ГП-6". - Указание Минатомэнергопрома СССР № 01-109ук от 04.04.91 г. "О безопасной эксплуатации АЭС с реакторами РБМК 1-го поколения". - Решение о порядке разработки (доработки) и выпуска технических и отчетных документов по безопасности действующих энергоблоков АС" от 05.04.91 г. - Информационное письмо Госпроматомнадзора СССР "О порядке разработки и согласования технологических регламентов" от 13.09.90 г. - Решение № 18 Коллегии Госатомнадзора Украины "По вопросу допустимой мощности энергоблока № 1 Чернобыльской АЭС" от 08.06.93 г. - План реализации мероприятий по повышению безопасности АЭС с реакторами РБМК, утвержденный 27.06.86 г. - Сводные мероприятия (СМ-87-РБМК) по повышению надежности и безопасности действующих и сооружаемых атомных станций, утвержденные в декабре 1986 г. - Решения правительственной комиссии по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Ряд условий безопасной эксплуатации АЭС был изложен в письме ИАЭ им. Курчатова (исх.33Р-19/65 от 09.07.90) «По вопросу особого режима эксплуатации РБМК 1-го поколения», которым Научный руководитель проекта РБМК фактически признал свои прежние недоработки. Не смотря на все эти масштабные планы повышения безопасности РБМК, изначально плохие проектные решения, реализованные на многих АЭС, так и не удалось реально «дотянуть» до нормативных значений безопасности. Работа по ним растянулась на долгие годы, но так и не была завершена. Согласно «Поэтапному графику реконструкции первой очереди ЧАЭС», 1993 год был определен Минатомэнергопромом СССР как год начала реконструкции 1-го энергоблока ЧАЭС. В связи с принятием ВС Украины Постановления «Про неотложные меры в связи с выводом из эксплуатации Чернобыльской АЭС» от 29.10.91 г., которым предписывалось прекратить эксплуатацию ЧАЭС в 1993 году, по инициативе руководства станции было принято решение о сокращении объема внедрения мероприятий по повышению надежности и безопасности станции (протокол совещания от 10.12.91 года «О рассмотрении предложений по повышению надежности и безопасности ЧАЭС в связи с принятием Верховным Советом Украины решения о выводе из эксплуатации энергоблоков в 1991-1993 гг.») В соответствии с этим были разработаны и приняты к исполнению «Сводные мероприятия ...» СМ-91-ЧАЭС для энергоблоков 1 и 3, отличающиеся от мероприятий по безопасности, рекомендованных к реализации на других АЭС с реакторами РБМК. На 2-м энергоблоке мероприятия по повышению безопасности и надежности после пожара 11 октября 1991 г. не внедрялись вообще. Первоочередные мероприятия, изложенные в «Плане реализации мероприятий по повышению безопасности АЭС с реакторами РБМК», утвержденном 27.06.86 г., были выполнены на всех блоках в 1986-1987 гг., во время подготовки к пуску блоков и в первый год эксплуатации после пуска. Начиная с 1987 года работы по повышению безопасности на всех АЭС бывшего Союза велись по сводным мероприятиям СМ-87-РБМК, которые по мере реализации корректировались далее в 1988 и 1990 годах. За период с 1986 года на реализацию мероприятий различного уровня, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации энергоблоков Чернобыльской АЭС, было вложено около 264 млн. долларов США. Международные проекты повышения безопасности энергоблока № 3 финансировались Департаментом энергетики США и Европейским банком реконструкции и развития со Счета ядерной безопасности. До аварии 1986 года ЧАЭС произвела 150,2 млрд. кВт.ч электроэнергии. После аварии по состоянию на 15 ноября 2000 года - 158,1 млрд. кВт.ч. Всего произведено электроэнергии - 308 млрд. кВт.ч. В связи с правительственным решением Чернобыльская АЭС прекратила выработку электроэнергии 15 декабря 2000 года.

Проектный срок службы энергоблоков ЧАЭС был определен в 30 лет. Учитывая это, были рассчитаны сроки прекращения эксплуатации энергоблоков. Энергоблок № 1 мог работать до 2007 г. Энергоблок № 2 - до 2008 г. Энергоблок № 3 - до 2011 г. Однако блок № 2 был выведен из эксплуатации вследствие пожара в машзале - 11.10.91 Украина, проявляя добрую волю и подтверждая свое намерение, изложенное в Меморандуме о взаимопонимании между Правительством Украины и правительствами стран "большой семерки" и Комиссией Европейского Союза от 25 декабря 1995 г., приняла решение о досрочном выводе из эксплуатации Чернобыльской АЭС. Решение об окончательной остановке энергоблока № 1 принято 30 ноября 1996 г., энергоблока № 2 - 15 марта 1999 г. 29 марта 2000г. было принято постановление Кабинета Министров Украины № 598 "О досрочном прекращении эксплуатации энергоблока №3 и окончательном закрытии Чернобыльской АЭС". 5 июня 2000 г. Президент Украины Л.Д.Кучма во время визита в Украину президента США Б.Клинтона впервые назвал точную дату окончательной остановки энергоблока № 3 - 15 декабря с.г. Оценка стоимости работ по снятию с эксплуатации и строительству новых установок, без которых закрытие Чернобыльской АЭС невозможно, выполнена в рамках программы TACIS. Стоимость работ составляет минимум 590 млн. ЕВРО и максимум 673 млн. ЕВРО. На всех стадиях снятия станции с эксплуатации должна быть обеспечена безопасность в соответствии с нормами и правилами, действующими в атомной энергетике. Обеспечение безопасности включает в себя выполнения комплекса работ по хозяйственному содержанию энергоблоков и прекращению их эксплуатации. Для обеспечения безопасного вывода из эксплуатации энергоблоков необходимо осуществление четырех международных проектов. Завершение строительства промышленно-отопительной котельной. Вклад Украины - $ 7,5 млн., вклад Департамента энергетики США - $ 22,5 млн. Сооружение под ключ" завода по переработке жидких радиоактивных отходов. Вклад Украины - 2,3 млн. грн., вклад Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР)17 млн. ЕВРО. Сооружение под ключ" хранилища отработавшего ядерного топлива № 2. Вклад Украины - около 36 млн. грн., вклад ЕБРР - 68,47 млн. ЕВРО. Строительство промышленного комплекса по обращению с твердыми радиоактивными отходами. Вклад Украины - $ 2 млн., вклад Комиссии Европейского Союза - 40,8 млн. ЕВРО.

Алексей БРЕУС: через год после остановки

Год назад был остановлен последний действующий блок Чернобыльской АЭС. С тех пор изменился статус атомной станции - из подразделения Энергоатома, украинской ядерной энергокомпании, она превратилась в самостоятельное государственное специализированное предприятие, основными задачами которого являются вывод из эксплуатации остановленных блоков и преобразование «Укрытия» в безопасный объект.

Согласно сообщениям информационной службы Ч АЭС, за год, в основном, решены задачи переходного периода, удалось также достичь положительных результатов по смягчению социальных и экономических последствий закрытия ЧАЭС. В частности, обеспечивается безопасность блоков и «Укрытия», проводятся работы по прекращению эксплуатации блоков и подготовка их к выводу из эксплуатации. Благодаря созданию новых рабочих мест удалось избежать массового сокращения работников и сохранить высококвалифицированный персонал ЧАЭС. Для лиц, увольняемых в связи с закрытием станции, предусмотрена дополнительная социальная защита. Сохранена и развивается социальная инфраструктура города Славутича, в котором живут эксплуатационники ЧАЭС. За год значительно уменьшена кредиторская и дебиторская задолженность станции. К 1 октября 2002 г. ЧАЭС получила весь долг за электроэнергию выработанную ранее, и полностью выплатила налоги в бюджет. Однако, основной проблемой для станции, которая больше не производит электроэнергии и не имеет прибыли от ее продажи, остается финансирование.

С начала 2001 года Чернобыльская АЭС, за счет прежней хозяйственной деятельности, получила 214 млн. грн. Из этих средств 133 млн. грн. было использовано на погашение кредиторской задолженности за минувший год, 53,4 млн. грн. - для погашения долгов подрядным организациям и поставщикам, 18,8 млн. грн - для погашения задолженности по зарплате, 57,5 млн. грн. уплачено по налоговой задолженности ЧАЭС, а 3,4 млн. грн. израсходовано для погашения украинского долга по вкладу в реализацию международного плана по преобразованию саркофага SIP (Shelter Implementation Plan).

Около 80 млн. грн. из средств, поступивших с начала года, было потрачено на текущие платежи. Из них на заработную плату и социальную защиту персонала станции израсходовано свыше 48 млн. грн., 12,8 млн. грн. - на работы, связанные с прекращением эксплуатации блоков, в том числе 4,7 млн. грн. - как взнос Украины в финансирование этих работ (4,2 млн. грн. - для сооружения нового хранилища отработанного ядерного топлива и 0,5 млн. грн. - для строительства завода по переработке жидких радиоактивных отходов. Еще 1,7 млн. грн. было израсходовано на страхование от риска облучения, что является обязательным условием для получения лицензии на вывод из эксплуатации остановленных блоков.

В 2001 году из государственного бюджета для ЧАЭС было выделено 163 млн. грн., из которых 81,9 млн. грн. использовано для оплаты работ и услуг подрядных организаций, 30 млн. грн. - на списание налоговых долгов станции. Кредиторская задолженность ЧАЭС на начало декабря этого года составляла 16 млн. грн., однако, согласно генеральному менеджеру станции, имеется еще «незафиксированная задолженность неопределенного размера», которую Чернобыльская АЭС после ее реорганизации унаследовала от других предприятий.

Вследствие нарушения банковских процедур по использованию бюджетных средств Чернобыльская АЭС потеряла 48 млн. грн. Ею неправильно использовались бюджетные средства с 1997 года, когда их поступление начало оформляться через банк «Киевская Русь», но только в марте этого года выяснилось, что банк не имел необходимых разрешений для операций с бюджетными средствами. Заместитель директора станции, виновный в этом нарушении, был уволен. Однако с бюджетного счета станции было списано 29 млн. грн. и 19 млн. грн. - с расчетного счета. Директор ЧАЭС Виталий Толстоногое направил Президенту Украины письмо с разъяснением этой ситуации и попросил помочь возвратить утраченные средства.

Президент Украины Леонид Кучма, в свое время утвердивший документ об остановке Чернобыльской АЭС, взял решение проблем станции под свой контроль. В связи с этим был назначен постоянный представитель Президента на станции. Дважды глава государства посещал Чернобыльскую станцию и Славутич. 12 декабря Л. Кучма, во время очередного посещения Славутича, поручил правительству назначить главного инженера Юрия Неретина генеральным директором станции. До этого, более 20 лет, Неретин работал на станции после окончания Московского Высшего технического училища им. Баумана (ныне - университета).

«Серьезные недостатки есть в использовании средств, предназначенных для закрытия», - заявил Л. Кучма на совещании в Славутиче. Он потребовал расследовать использование денег, выделяемых из государственного бюджета на вывод станция из эксплуатации. «Я думаю, что правоохранительные органы и Служба Безопасности доведут эту работу до логичного завершения. В интервью прессе Л. Кучма заявил, что бывший директор Виталий Толстоногов уволен в связи с действиями, несовместимыми с занимаемым им постом, в частности, за неиспользование денежных средств по назначению. «Одна из главных причин увольнения - исключительно моральная», заметил Президент.

Глава государства не разъяснил эту причину, но в ядерном сообществе это связывают со скандальным увольнением Валентина Купного, бывшего заместителя директора ЧАЭС, начальника объекта «Укрытие». Купный и Толстоногов вместе работали на Белоярской АЭС (Россия), а теперь обвиняют друг друга в неправильном использовании средств, выделяемых для ЧАЭС. Купный добился своего восстановления в должности, которая была упразднена в связи с реорганизацией объекта «Укрытие». В то же время был изменен состав группы управления проектом SIP.

Л. Кучма подверг критике бездействие по отношению к его поручению построить в Чернобыле парогазовую электростанцию и упростить проезд персонала от АЭС до Славутича через территорию Беларуси. Президент также отметил необходимость решения проблем финансирования социальных расходов, вызванных закрытием станции.

Численность персона Чернобыльской АЭС с 15 декабря 2000 г., когда был остановлен последний блок станции, сократилась почти вдвое - с 9 тысяч и более до 4,7 тысяч человек. Однако, по словам Ирины Митичкиной, заместителя директора ЧАЭС по социальным вопросам, массового увольнения не произошло, поскольку свыше трех тысяч человек перестали быть работниками ЧАЭС в связи с передачей их подразделений в подчинение городским властям Славутича. Около тысячи работников устроились на работу в новую компанию «Атомремонтсервис». Создаются также рабочие места на других новых объектах, которые будут необходимы для вывода из эксплуатации ЧАЭС. Еще около 500 человек согласились уйти на пенсию по возрасту. В соответствии с нормативом численности персонала, разработанным для Чернобыльской АЭС на 2002 год, на всех объектах и подразделениях станции должны работать около 4200 человек. Согласно подсчетам информационного центра ЧАЭС, в 2002 году запланировано сократить персонал станции на 400 человек - до 4284, а в 2003 году - до 3858 сотрудников. Всего за время вывода из эксплуатации станции предполагается уволить около 5,7 тысяч работников ЧАЭС.

Согласно заявлению И. Митичкиной, все работники, которые будут уволены в 2002 году, «защищены соответствующими решениями». В 2001 г. украинский парламент принял pаконы о дополнительных социальных гарантиях для работников ЧАЭС, правительство установило порядок выплат компенсаций лицам, которые решили уехать из Славутича, и установило ежемесячную доплату к пенсии бывших работников ЧАЭС. Была также утверждена программа для создания дополнительных рабочих мест для жителей Славутича. Однако, по прогнозам украинских экспертов, в начале 2001 года безработица в Славутиче, где проживают 26 тысяч человек, будет составлять 22,79%.

Александр Юркин, председатель украинского ядерного профсоюза признает, что договоренности с Президентом и правительством о мерах социальной защиты персонала в основном соблюдаются.

Благодаря уменьшению количества персонала, за последний год средняя месячная зарплата на станции возросла с 950 грн. до 2445 грн. (ноябрь 2001), что соответствует уровню зарплаты на других украинских АЭС. Средняя заработная плата за 11 месяцев 2001 года составила 1492 грн. в месяц.

Сегодня территория вокруг Чернобыльской АЭС похожа на огромную строительную площадку. С участием иностранных компаний и средств, выделяемых западными странами, сооружаются несколько объектов, необходимых для вывода станции из эксплуатации. Хранилище отработанного ядерного топлива должно быть завершено во второй половине 2003 года. Продолжается строительство завода по переработке жидких радиоактивных отходов, ведется монтаж стен. Строительство начато в сентябре 1999 года, его финансирует ЕБРР (22,5 млн. евро), пуск завода запланирован на апрель 2003 года. Возводится промышленный комплекс по переработке твердых радиоактивных отходов. Один объект уже сдан в эксплуатацию: на прошлой неделе государственная приемочная комиссия подписала акт приемки в эксплуатацию новой промышленно-отопительной станции, сооруженной благодаря помощи США.

Запланировано сооружение еще одного нового объекта на Чернобыльской АЭС. В 2001 г. в рамках Shelter Implementation Plan, который рассчитан на 8-10 лет и оценивается в $768 млн., завершен первый этап исследований по сооружению нового укрытия, разработан проект. Новое укрытие планируется построить рядом с теперешним саркофагом, а затем, переместить его по рельсам, после чего он накроет разрушенный четвертый блок.

Финансирование всех новых объектов осуществляется преимущественно западной стороной, однако участие Украины является обязательным. Обеспечение украинского вклада уже традиционно является затруднительным. Однако в наихудшем состоянии остается финансирование работ на остановленных блоках, так как финансовое участие Запада в этих работах пока не предусмотрено.