Сьогодні

МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

ВГОІ „Союз Чорнобиль України"
вул. Ю. Коцюбинського.З
м. Київ
04053
копія: Кохановському В.В.
1-й пр. вул. Варениці, 11 м. Конотоп Сумська область 41600

Департаментом соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Міністерства праці та соціальної політики України розглянуто звернення щодо пенсійного забезпечення Кохановського Володимира Васильовича та повідомляється.
Щодо застосування статті 57 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"
Відповідно до статті 49 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон), пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4 (стаття 14 Закону), встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Державна пенсія особам, віднесеним до категорії 1 (пенсія по інвалідності, що настааа внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи), та у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи призначається відповідно до статті 54 Закону.
Сьогодні пенсія особам, віднесеним до категорії 2, 3 та 4, призначається (перераховується) та обчислюється відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (набрав чинності з 01.01.04) з урахуванням пільг зі зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, та з обчислення середньомісячного заробітку для обрахування розміру пенсії (статті 55 та 57 Закону). По Закону таким особам також призначається додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю.
Відповідно до статті 57 Закону, у разі нарахування пенсії за нормами Закону України „Про пенсійне забезпечення", обчислення середньомісячного заробітку до набрання чинності Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - до 01.01.04 - провадилося за нормами Закону України „Про пенсійне забезпечення".
З 01.01.04 відповідно до статті 43 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" перерахунок пенсій за віком (по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника, за вислугу років), призначених до Набрання чинності цим Законом, здійснювався за нормами цього Закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходилися на час перерахунку у пенсійній справі та відповідали вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду України.
Статтею 57 Закону визначено, що обчислення середньомісячного заробітку провадиться відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Цією статтею передбачено, що у разі обчислення пенсії відповідно до частини другої статті 27 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за бажанням того, хто звернувся за пенсією, середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії може визначатися за будь-які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення.
Частиною другою статті 27 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що за бажанням застрахованої особи частину розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до 01.01.04, може бути визначено відповідно до раніше діючого законодавства, а частину розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після 01.01.04, — відповідно до цього Закону. При цьому частина розміру пенсії за віком, обчислена за раніше діючим законодавством, не може перевищувати максимальних розмірів пенсій, визначених законом для відповідних категорій пенсіонерів, та не може бути нижчою, ніж розмір трудової пенсії за віком з урахуванням цільової грошової допомоги на прожиття, що діяли на день набрання чинності цим Законом (за станом на 31.12.03 максимальний розмір пенсії за віком становив 150 грн. на місяць (три мінімальні розміри пенсії за віком - 50 грн. на місяць -постанова Кабінету Міністрів України від 15.04.03 № 544 ,.Про підвищення розмірів трудових пенсій"); розмір частини пенсії за страховий стаж, набутий до 01.01.04. становить 168 грн. [150 грн. х 12%] - постанова Кабінету Міністрів України від 20.11.03 № 1783 ,.Про заходи щодо поліпшення пенсійного забезпечення громадян").
З огляду на викладене, при обчисленні пенсії за двоскладовою формулою частину пенсії за період страхового стажу, набутого до 01.01.04, може бути обчислено з заробітної плати за 12 місяців підряд (або фактично відпрацьований період) відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення", але при цьому розмір пенсії обчислюється з застосуванням обмеження максимальним розміром пенсії (168 гривень). За періоди роботи після 01.01.04 розмір пенсії обчислюється з заробітної плати за нормами статті 40 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Стосовно надання роз'яснення щодо нормативно-правових актів з оплоти праці працівників, які брали участь в роботах з ліквідації наслідків аварії на Чорнобичьськііі АЕС.
Мінпраці згідно з Положенням про Міністерство праці та соціальної політики України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.06 № 1543, з питань організації заробітної плати за виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та пенсійного забезпечення осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, надає консультаційні роз'яснення законодавства, зокрема, щодо застосування Закону, без здійснення та затвердження розрахунків, надання довідок, експертних висновків по справах конкретних осіб тощо.
Роз'яснення законодавства з оплати праці працівників за виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС можливо при наданні документів конкретної особи.
Даних, наведених у листі, недостатньо для надання вичерпної відповіді, оскільки умови і розміри оплати праці працівників, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986-1990 роках, встановлювалися за різними нормативно-правовими актами для тих, що безпосередньо працювали у зоні відчуження, відряджених для виконання зазначених робіт, призваних на військові збори військовозобов'язаних запасу тощо. Застосування норм того чи іншого документу доцільно використовувати під час розгляду кожної окремої справи учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС при надані конкретних документів.

Відомості про встановлення умов і розмірів оплати праці та умов їхнього запровадження по конкретних особах можуть мати, а отже й надавати виключно підприємства, установи, організації, де працювали ці особи, або правонаступники таких підприємств, установ, організацій. Інші підприємства, установи, організації, органи державної влади тощо не можуть надавати довідок про заробіток по конкретних особах, які не працювали і не працюють на цих підприємствах, установах, організаціях, органах державної влади.
4 Крім того, відповідно до статті 15 Закону видача довідок про заробітну плату у період роботи (служби) з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення здійснюється підприємствами (військкоматами) або їх правонаступниками, які відповідно до частини другої статті 101 Закону України „Про пенсійне забезпечення" несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.
Обчислення середнього заробітку для нарахування пенсії відповідно до статей 10, 80 та 81 Закону України „Про пенсійне забезпечення", призначення та перерахунок пенсії, оформлення документів для її виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України за місцем проживання за нормами пенсійного законодавства.

Директор Департаменту                                                                      С. Лисенко